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最好征税的房地产业被百姓喝令禁止了-文新传媒网

美国加州议会7月24日通过一揽子法案，补上了2010财政年度预算的巨额亏空。现今，这些法案获得了州长施瓦辛格的签字，这意味着加州政府暂时度过破产风险。加州财政赤字反映的信号是，过度鼓励房地产业的发展，负面效应将是层出不穷。

民间的说法是，加州的阳光是全世界最美丽的。加州也有许多制度建设或者财政创收的“第一”。比如对环保的提倡，加州在全美领先。再比如，加州的国民生产总值，2007年高达1.8万亿美元，一个州的财富事实上多于世界上绝大多数国家。

但加州的房地产税却排在美国的36位。当年施瓦辛格的前任之所以被赶下台，就是因为财政赤字。而施瓦辛格上台最大的筹码就是，人们寄望于他能减少政府赤字。但今年6月，加州审计长却宣布，该州可用现金只能支撑到7月28日，如果在这之前没有解决方案，那么政府的现金流就完全枯竭。

加州州议会通过的方案是减开支。教育和医疗卫生方面要减少的开支高达150亿美元。减开支的结果是显而易见的：学校的教师将被解聘，大学学费将要上涨，而一些社会服务将不再存在。

加州财政危机的根源究竟何在？与当年房地产过度火爆有关。三十多年前，加州的房地产业非常兴旺，房屋价格一路飙升。因此，政府财政收入不断创出新高。与此同时，房地产税收也不断地攀升。在这种情况下，当地居民非常不满，出现了搬迁潮，同时也有不少人呼吁改变税收法规。加州人民选择用全民公决的方法来处理房地产税收。1978年的6月6日，名为“限制房地产税的人民动议”（俗称13号议案）在加州获得通过。此议案规定，房地产税最高额度不能超过财产现值的1%。此议案还附加了一个条款：今后若要修订13号议案，必须由议会三分之二通过。

这个议案通过后，褒贬不一。有人说，这给加州的预算穿了紧身衣；也有人认为，这是加州人民限制政府以房地产业致富的办法。现实的结果是，13号议案给周边的一些地区房价也造成压力。因此，不难理解，在美国经济衰退时，加州有限的房地产税会收缩得更加厉害。

既然房地产业无法增加税收，州长施瓦辛格的打算是增加该州的销售税，放宽原来的各种环保要求，刺激实业发展。同时还建议出售标志性建筑，比如洛杉矶的奥运会体育场等。不过，这些想法最终都没有获得议会认可。

加州的公共服务在可见的将来会有恶化的风险，加州财政赤字问题无疑是值得深思的。加州的问题不在于一两任州长的作为如何，现在的财政问题是当年房地产业过度发达的结果。

加州集光荣和失败于一身，房地产业一度发达留下的后遗症让今日的加州州长很难当。事实上，从各国经验来看，如果不加约束，政府和政治家天生都有增加财政收入的冲动。而这个财政收入哪怕是来自房地产业，哪怕当地的房价过高，政府还是愿意去追求。但如加州的历史经验所示，财政收入过度依赖房地产业，政府和民众都会惹上麻烦。当然，加州的优势在于民众对政府财政运作有充分的监督权，这可能避免危机的进一步扩大。