像张女士遇到的这种“消费陷阱”，近年来频频出现，让人防不胜防。一项数据显示，省消协2011年上半年接到的类似投诉有156起，由于涉及的预付式消费性质不同，加上维权取证困难，许多投诉处理难度较大，预付式消费维权令人担忧。
监管与维权的尴尬
预付式消费有助于刺激消费，拉动经济发展，但是，近年来，以新型消费模式出现的预付式消费，已成为消费投诉的“重灾区”，监管力度已显苍白。
记者在调查中发现，一些预付式消费卡的发售者缺乏诚信，以优惠为名大量发售美容美发、健身等消费卡，所获资金用来开设分店或其他投资，一旦资金链出现问题，就关店大吉甚至卷款逃跑。
记者在省消协投诉部了解到不少消费者前来投诉预付卡的案例。工作人员无奈地告诉记者，他们在调解预付式消费纠纷时只能依据《合同法》、《民法通则》、《消费者权益保护法》的一般规定，无法依法对经营者作出实质性处罚，消费者想要主张自己的合法权益难度较大。
专家分析说，因相关部门缺乏监管，消费者处于投诉无门、维权艰难的尴尬境地，这一状况的背后，是相关法律的空白。
记者在调查中发现，信用机制不健全是预付式消费纠纷增多的直接原因。失信惩罚机制的缺失，使商家失信成本极为低廉，无法引起他们对企业信用的足够重视。另一方面，没有全国联网的个人、企业信用查询系统，造成严重的信息不对称，在很大程度上导致了消费者在选择预付式消费时的盲目性，助长了不良商家不诚信经营的侥幸心理。
强化外部约束力
有效解决纠纷必须强化外部约束力，在监管主体上应建立金融机构与执法部门二位一体的监管模式。专家建议，有关银行应负责对市场准入的审批、登记；工商部门则通过合同监管、信用监管、消费维权等对预付式消费进行日常监管；消协组织通过受理投诉对预付式消费进行社会监督；公安部门加大对非法集资和诈骗的打击力度。
可喜的是，目前我省工商部门正在对美容、健身等预付式消费纠纷高发领域进行摸底调研，已经在网上发布相应合同示范文本，为消费者维权提供有力凭证。同时，工商部门正加快构建企业信用管理制度体系，解决目前社会信用体系建设缺乏有效制度支撑的问题。
省公安厅将于5月15日举行大规模的经侦维权宣传活动，警示消费者远离非法集资，告知消费者参与非法集资不受法律保护等内容，并将进一步规范消费市场，严厉打击不法商家违法行为。
我省有关银行也在积极探索，借鉴外省预付式消费电子台账登记制度，实时监控经营者的发卡行为，发现经营者刻意隐瞒、弄虚作假，监管银行将取消其发卡资格并处高额罚款。
2015
